民主與法制社   2024-03-27

作者：陳玺

2023年10月，全國(guó)宣傳思想文化工作會(huì)議在京召開(kāi)，習近平總書記就(jiù)宣傳思想文化工作作出重要指示，提出“著(zhe)力赓續中華文脈、推動中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發(fā)展”的明确要求。“不忘曆史才能(néng)開(kāi)辟未來，善于繼承才能(néng)善于創新。”深入學(xué)習貫徹習近平法治思想和習近平文化思想，傳承中華優秀傳統法律文化，是新時(shí)代堅持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道(dào)路的必然要求，是法學(xué)教育和法學(xué)研究領域深入貫徹“兩(liǎng)個結合”的具體舉措，更是實現中華優秀傳統法律文化創造性轉化和創新性發(fā)展的重要路徑。我們要在傳承中創新，在創新中發(fā)展，赓續文脈、傳承法統，爲全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家、全面(miàn)推進(jìn)中華民族偉大複興夯實法治基礎。

一、從文化自信到文化思想的曆史進(jìn)路

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調“文化自信”，明确指出“文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。堅定文化自信，是事(shì)關國(guó)運興衰、事(shì)關文化安全、事(shì)關民族精神獨立性的大問題”。于個體而言，文化自信是個人對(duì)所屬國(guó)家和民族文化的積極态度和充分肯定，反映著(zhe)個人在日常生活和社會(huì)互動中對(duì)本民族文化的欣賞尊重和理解認同；于國(guó)家而言，當今世界多元文化并存，文化自信可以讓我們在與世界各國(guó)多元文化的交流互鑒中獲得中國(guó)文化轉型的動力和文化創新的能(néng)力，講好(hǎo)中國(guó)故事(shì)，展示中國(guó)風貌；于民族而言，文化自信是民族對(duì)其文化精神品格之清醒自覺、堅定認同和執著(zhe)追求。由此，強有力的文化自信爲習近平文化思想的形成(chéng)築牢了理論根基。

習近平文化思想凝練于對(duì)馬克思主義文化理論的深刻把握。習近平總書記指出：“馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化這(zhè)個重大命題本身就(jiù)決定，我們決不能(néng)抛棄馬克思主義這(zhè)個魂脈，決不能(néng)抛棄中華優秀傳統文化這(zhè)個根脈。堅守好(hǎo)這(zhè)個魂和根，是理論創新的基礎和前提，理論創新也是爲了更好(hǎo)堅守這(zhè)個魂和根。”黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央深入推進(jìn)文化建設，取得了新時(shí)代黨的創新理論深入人心、文化事(shì)業日益繁榮等一系列重大實踐成(chéng)就(jiù)，積累了堅定文化自信、秉持開(kāi)放包容、堅持守正創新等重要實踐經(jīng)驗。“‘結合’的前提是彼此契合。‘結合’不是硬湊在一起(qǐ)的。馬克思主義和中華優秀傳統文化來源不同，但彼此存在高度的契合性。”“相互契合才能(néng)有機結合。”習近平文化思想豐富發(fā)展了馬克思主義文化理論，進(jìn)一步促進(jìn)了馬克思主義文化理論在中國(guó)的落地生根，深化了對(duì)人類社會(huì)文化發(fā)展規律和中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展規律的認識，是新時(shí)代黨領導文化建設實踐經(jīng)驗的理論總結。

習近平文化思想厚植于數千年中華優秀傳統文化的精神沃土。在漫長(cháng)的曆史進(jìn)程中，中華民族創造了獨樹一幟的燦爛文化，積累了豐富的治國(guó)理政經(jīng)驗，其中既包括升平之世社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的成(chéng)功經(jīng)驗，也有衰亂之世社會(huì)動蕩的深刻教訓。習近平總書記強調：“中華優秀傳統文化源遠流長(cháng)、博大精深，是中華文明的智慧結晶，其中蘊含的天下爲公、民爲邦本、爲政以德、革故鼎新、任人唯賢、天人合一、自強不息、厚德載物、講信修睦、親仁善鄰等，是中國(guó)人民在長(cháng)期生産生活中積累的宇宙觀、天下觀、社會(huì)觀、道(dào)德觀的重要體現，同科學(xué)社會(huì)主義價值觀主張具有高度契合性。”中華優秀傳統文化融通于全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家、全面(miàn)深化改革、全面(miàn)依法治國(guó)、全面(miàn)從嚴治黨“四個全面(miàn)”戰略布局的方方面(miàn)面(miàn)，我國(guó)古代主張的民惟邦本、居安思危、禮法合治、治吏爲先等，對(duì)于當代治國(guó)理政具有重要啓示。

習近平文化思想放眼于對(duì)全人類共同價值的美好(hǎo)期許。千百年來，“以和邦國(guó)”“和而不同”“以和爲貴”等理念世代相承。習近平總書記在中國(guó)共産黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上的主旨講話中指出：“中華民族曆來講求‘天下一家’，主張民胞物與、協和萬邦、天下大同，憧憬‘大道(dào)之行，天下爲公’的美好(hǎo)世界。”在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上強調：“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共赢的絲路精神，是共建‘一帶一路’最重要的力量源泉。”文明交流互鑒是不同國(guó)家、不同民族的文明在互學(xué)互鑒中實現共同進(jìn)步。當今世界，全球治理進(jìn)入加速演變期，在能(néng)源、稅收、金融、綠色發(fā)展、減災、反腐敗、智庫、媒體、文化等領域的多邊合作平台建設離不開(kāi)全球各方的參與和支持。習近平總書記指出，“面(miàn)對(duì)世界經(jīng)濟的複雜形勢和全球性問題，任何國(guó)家都(dōu)不可能(néng)獨善其身、一枝獨秀”。天下之事(shì)，慮之貴詳，行之貴力，謀在于衆。要以“命運共同體”的宏闊視角，尋求人類共同利益和共同價值的全新内涵。

二、中華文明基本特征的法治表達

習近平總書記明确指出：“我們的社會(huì)主義爲什麼(me)不一樣(yàng)？爲什麼(me)能(néng)夠生機勃勃、充滿活力？關鍵就(jiù)在于中國(guó)特色。中國(guó)特色的關鍵就(jiù)在于‘兩(liǎng)個結合’。”“第二個結合”，是我們黨對(duì)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化曆史經(jīng)驗的深刻總結，是對(duì)中華文明發(fā)展規律的深刻把握。中華民族具有悠久的優秀傳統文化，自古就(jiù)有開(kāi)放包容、兼收并蓄的文化胸懷，中華文明曆來主張不同文明間的相互理解和尊重。中華傳統法律文化是中華文明的重要組成(chéng)部分，中華文明連續性、創新性、統一性、包容性、和平性在法律文化中均有突出體現。

世代相承的法治理念勾畫了中華法文化的連續性。中華優秀傳統法律文化曆經(jīng)千百年的積澱和傳承，凝聚著(zhe)中華民族的法律智慧，體現了中華民族的法律觀念、法律情感以及行爲模式，并内化爲中國(guó)人的文化心理和文化性格；中國(guó)法律的精神、概念、原則、術語等，以習俗、慣例、觀念、語言、文化等多種(zhǒng)方式，長(cháng)期存續于社會(huì)生活之方方面(miàn)面(miàn)，至今仍在影響著(zhe)當代中國(guó)社會(huì)主義法治文化。在數千年的曆史長(cháng)河中，諸多法治理念得到長(cháng)期恪守和傳承。譬如，禮法合治反映了傳統中國(guó)國(guó)家治理的智慧底色，天人感應影響著(zhe)中國(guó)仁政司法傳統的形成(chéng)；官箴法諺的潤物無聲，“約法三章”“童叟無欺”“明察秋毫”“官有政法，民從私契”等體現了中華優秀傳統法律文化對(duì)民衆法律意識浸潤。中華法文化中明德慎罰、德主刑輔、明刑弼教等基本品格，在曆代盛世治國(guó)理政中得到全面(miàn)彰顯。

法随時(shí)立的法律傳統彰顯了中華法文化的創新性。《共産黨宣言》1872年德文版序言指出，馬克思主義“這(zhè)些原理的實際運用，正如《宣言》中所說的，随時(shí)随地都(dōu)要以當時(shí)的曆史條件爲轉移”。“法與時(shí)轉則治”，實事(shì)求是、堅持從實際出發(fā)是法律工作的重要原則，中國(guó)古代法制傳統突出體現了以發(fā)展爲核心的樸素唯物史觀。商鞅主張“聖人之爲國(guó)也，觀俗立法則治”。務實權變、趨時(shí)更新是法律實踐的特征，亦是其必然要求。活力體現在變通。古代地方官的裁決往往多變通，因地、因時(shí)、因人制宜，平衡著(zhe)天理、國(guó)法、人情，這(zhè)恰恰是對(duì)法律精神最深層的把握。“周雖舊邦，其命維新”，對(duì)中華優秀傳統法律文化進(jìn)行深刻的理解與認識，堅持變化發(fā)展看問題的基本立場，方可不斷在制度建設層面(miàn)推陳出新，不斷開(kāi)辟當代中國(guó)法治建設新境界。

天下大同的法治格局奠定了中華法文化的統一性。董仲舒說：“《春秋》大一統者，天地之常經(jīng)，古今之通誼也。”華夏大地的若幹文明區域獨立發(fā)展又彼此交彙，逐步形成(chéng)齊魯、燕趙、巴蜀、荊楚等各具特色的區域文化，但都(dōu)秉持“天下大同”“天下爲公”等華夏一體的文化價值觀念，奠定了中華民族統一的文明基礎。2019年，習近平總書記在全國(guó)民族團結進(jìn)步表彰大會(huì)上強調：“我們悠久的曆史是各民族共同書寫的……無論哪個民族入主中原，都(dōu)以統一天下爲己任，都(dōu)以中華文化的正統自居。”幾千年來，中華民族始終追求團結統一，把這(zhè)看作“天地之常經(jīng)，古今之通誼”。曆史上，無論哪個民族“建鼎稱尊”，建立的都(dōu)是多民族國(guó)家。越是強盛的王朝，吸納的民族就(jiù)越多。“舟車所至，人力所通，天之所覆，地之所載，日月所照，霜露所墜”，都(dōu)是大一統的組成(chéng)部分。正是有了大一統的制度和理念，全國(guó)各族人民才將(jiāng)中華大地視爲一個整體，中華民族多元一體的格局在漫長(cháng)的曆史長(cháng)河中也才得以形成(chéng)、鞏固并不斷發(fā)展。

多元共生的法律文化體現著(zhe)中華法文化的包容性。在中國(guó)古代的法律文化中，融合了以漢族爲主體的各民族的法律意識和法律成(chéng)果。“海納百川，有容乃大”“君子和而不同”，多民族文化并存、本土文化與地域文化并存、宗教文化與世俗文化并存是古代中華文明的基本特征。早在夏朝以前，華夏族吸收了苗人創造的“刑”而發(fā)展出自己的法律文化；春秋戰國(guó)時(shí)期，西北諸戎的“法”與中原民族的“禮”由對(duì)立走向(xiàng)融合；宋元明清之際天下觀念、正統觀念的根本轉變，促使各民族法律文化多元融合曆史進(jìn)程加速推進(jìn)，最終實現了法律“一道(dào)德，同風俗”的多民族共生共存的治理模式。

動态穩定的法律秩序延續著(zhe)中華法文化的和平性。《國(guó)語·鄭語》載：“夫和實生物，同則不繼。以他平他謂之和，故能(néng)豐長(cháng)而物歸之；若以同裨同，盡乃棄矣。故先王以土與金木水火雜，以成(chéng)百物。”蘊含于親屬容隐、存留養親、原心論罪、息訟止争等諸原則之中的和合思想，與作爲古代中國(guó)人本主義思想代表的“和實生物，同則不繼”之價值關懷暗合，體現了古代中國(guó)對(duì)人與人、人與自然、人與社會(huì)複雜關系的深度理解，亦彰顯著(zhe)古代中國(guó)對(duì)人世生活與人間秩序的理想狀态的合理預設，爲當前生态文明建設及構建人類命運共同體持續提供著(zhe)傳統思想支撐。如《中華人民共和國(guó)民法典》提倡綠色原則，規定“民事(shì)主體從事(shì)民事(shì)活動，應當有利于節約資源、保護生态環境”。黨的二十大報告指出，“中國(guó)式現代化是人與自然和諧共生的現代化。人與自然是生命共同體”。“人與自然和諧共生”，延續著(zhe)“天人合一”“道(dào)法自然”的文明根脈，是中國(guó)式現代化的鮮明特點及本質要求。

三、傳承中華優秀傳統法律文化，推動創造性轉化、創新性發(fā)展

恩格斯說，“文化上的每一個進(jìn)步，都(dōu)是邁向(xiàng)自由的一步”。随著(zhe)建設社會(huì)主義法治國(guó)家宏偉藍圖的展開(kāi)，中華傳統法文化的價值逐漸受到重視。黨的十八大以來，習近平總書記不僅高度重視法治曆史經(jīng)驗的當代借鑒，而且將(jiāng)中華法文化的傳承上升到文化自信的高度。習近平總書記明确指出：“要注意研究我國(guó)古代法制傳統和成(chéng)敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營養、擇善而用。”并在講話中多次提到“奉法者強則國(guó)強，奉法者弱則國(guó)弱”“法安天下，德潤人心”“良法善治”等，爲我們樹立了總結法治曆史經(jīng)驗并爲現實服務的成(chéng)功典範。

以“情理法”概念譜系爲基準的立法旨趣。開(kāi)展立法工作，完善法律體系，必須始終堅持人民主體地位。自古以來，“天理、國(guó)法、人情”皆是民心、民意、民情的深度表達，法律的權威最終來自民衆發(fā)自内心的認同與依循。宋代判牍中指出“法意、人情，實同一體”，“慎”之嚴謹公正，“恤”之寬大慈悲，集中體現于作爲中華優秀傳統法律文化的德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想和保護鳏寡孤獨、老幼婦殘的恤刑原則之中。法治文化的包容性在“慎”與“恤”的平衡中得以彰顯，如在曆代立法中對(duì)情理法的綜合考量、對(duì)斷罪“具引律令格式正文”等慎重态度，以及在立戶、田課、賦役、賞賜、刑罰等方面(miàn)對(duì)社會(huì)弱勢群體均設置優待措施等，這(zhè)些立法理念和制度設計無不體現著(zhe)中華法系文明的德法融合以及對(duì)“道(dào)法者治”這(zhè)一公正原則的追求，德治、法治的本、用關系在曆代實踐中實現了互動轉化和辯證統一。

以“明定責成(chéng)”政務機制爲核心的執法理念。中共中央、國(guó)務院印發(fā)《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》指出，“加快構建職責明确、依法行政的政府治理體系，全面(miàn)建設職能(néng)科學(xué)、權責法定、執法嚴明、公開(kāi)公正、智能(néng)高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府”；“用法治給行政權力定規矩、劃界限”。執法之核心即公職人員運用法律制度進(jìn)行管理。司馬光《資治通鑒》載，“李林甫領吏部尚書，日在政府”。此處所謂“政府”即宰臣議事(shì)場所——政事(shì)堂，與當代“政府”之内涵與功能(néng)已較爲接近。法文化不隻是條文或判例的集合，它也是社會(huì)成(chéng)員在識别、制定、執行規範等過(guò)程中的一系列行爲活動，研究法文化需要充分考量人的因素。中國(guó)古代以吏治爲手段保障公正執法司法的治理理念和制度規定，誕生了一大批清官廉吏，對(duì)規範執法司法行爲、完善執法司法權力運作機制具有重要借鑒價值。

以“化有爲無”辯證思維爲指引的司法哲學(xué)。“無”是傳統哲學(xué)中基本的、重要的理論命題，并最終成(chéng)爲中國(guó)傳統哲學(xué)基本範疇之一。“天下萬物生于有，有生于無。”“無”是萬物的源起(qǐ)及其生成(chéng)變化的動力，是力量和智慧的源泉，老子有關“無爲”思想則來自“有無相生”的理論，并成(chéng)爲我國(guó)古代辯證思想的曆史淵源。古代中國(guó)“無刑”“無訟”“無獄”“無冤”等以“無”爲核心的司法理念，均受到傳統文化辯證法思維的浸染與滲透。“無刑”意在盡量減少刑罰适用，《尚書·大禹谟》載，早在遠古時(shí)期，舜帝曾誇贊臯陶：“汝作士，明于五刑，以弼五教，期于予治。刑期于無刑，民協于中，時(shí)乃功，懋哉！”及至宋代，亦有“刑期無刑，要歸于德”。“無訟”意在使糾紛得以化解以達和諧，“天下無訟”作爲古代中國(guó)的一種(zhǒng)價值追求，展現了中國(guó)文化以文德治天下、崇禮尚和的人文品質與博大情懷。“無獄”意指官府通過(guò)根刷案牍處置積案，及時(shí)處置稽留嫌犯的法律行爲，“無留刑禁”“獄犴皆空”成(chéng)爲曆代王朝政治清明的重要标識。“無冤”是司法在實效中的理想追求，春秋辛钘描述理想之政：“聖主在上，廓然無形，寂然無聲，官府若無事(shì)，朝廷若無人。無隐士，無轶民，無勞役，無冤刑。四海之内，莫不仰上之德，象主之指。”《資治通鑒·漢紀》已將(jiāng)“天下無冤民”作爲官員獲得褒獎的政績之一。元代王與《無冤錄》言：“洗冤不如民自以不冤，平冤又不若天下之無冤。”無冤理念在古代中國(guó)以上訴和禁止告狀不受理等制度爲依托，官吏通過(guò)詳察案情，以達消除冤獄、慎刑止殺之目的，“雪活人命”被(bèi)視爲官僚重要德政治迹。

以“下會(huì)其度”社會(huì)效果爲标準的守法浸潤。“法治”不是少數人的活動，而是所有人共同奮鬥建立良好(hǎo)社會(huì)秩序的事(shì)業。守法的前提是知法，所謂“知法守法”，離不開(kāi)普法活動。人人守法狀态的形成(chéng)，主要依賴于廣大民衆内心的法信仰、法感情和對(duì)法律規則的自覺遵守。在我國(guó)古代，盡管法律體系和法律觀念與現代社會(huì)有本質差異，卻産生了諸多行之有效的普法教育方式。在普法形式、普法載體、普法内容、普法文化等方面(miàn)不乏可圈可點之處。以普法形式及載體爲例，秦朝“以法爲教”“以吏爲師”，由專門的法官、法吏負責向(xiàng)百姓教授法律知識；漢朝以書面(miàn)方式張挂法律文書，召集民衆一起(qǐ)進(jìn)行口頭講讀；唐朝于科舉考試中專設明法一科，“凡明法，試律七條、令三條，全通爲甲第，通八爲乙第”；兩(liǎng)宋律學(xué)教育大盛，一時(shí)將(jiāng)“讀律”與“讀書”相提并論；明清兩(liǎng)朝大興“講讀律令”之風，規定“百司官吏務要熟讀，講明律意，剖決事(shì)務”。此外，堅持因地制宜、因人制宜，方言區以當地語言講解，不識字的民衆則以圖像、歌訣等通俗便利的方式以明律法内容，達至宣傳效果的最大化。與不同時(shí)代媒體發(fā)展狀态相适應，中國(guó)古代法律宣傳的載體較爲多樣(yàng)，民間故事(shì)、章回小說、戲劇彈詞、科考試題、判例判牍、法諺歌訣、楹聯壁記等，無不承載著(zhe)傳統法律文化信息，成(chéng)爲當時(shí)喜聞樂見的普法方式，部分内容甚至成(chéng)爲經(jīng)久不衰的經(jīng)典之作。

觀今宜鑒古，無古不成(chéng)今。在新的起(qǐ)點上繼續推動文化繁榮、建設文化強國(guó)、建設中華民族現代文明，是我們肩負的時(shí)代使命。要增強曆史自覺、堅定文化自信，傳承中華優秀傳統文化，對(duì)中華優秀傳統法律文化進(jìn)行創造性轉化、創新性發(fā)展，循著(zhe)經(jīng)由世代傳承所積澱的文化品格、尊崇的精神品質，不斷探索由中華優秀傳統法律文化所涵養的公平、正義、秩序、效率等現代法治理念，爲人類社會(huì)進(jìn)步與和諧發(fā)展貢獻中國(guó)力量。

〔本文系2023年度國(guó)家社科基金項目“唐宋時(shí)期官僚叙複法轉型研究”（23BFX199）階段性成(chéng)果〕

（作者系西北政法大學(xué)法治學(xué)院院長(cháng)）

來源：《習近平法治思想研究與實踐》專刊2024年第2期

責任編輯：馬毓晨 廖衛華

總平台審核編輯：韓新春

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